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2018年广州市人力资源和社会保障工作要点
发布时间: 2018-03-21  来源:

  今年工作的总要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作重要批示指示精神,把政治建设摆在首位,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进的工作总基调,坚持高质量发展要求,坚决贯彻落实好市委市政府决策部署,按照标准高、调子低、工作实、效果好的要求,更加突出人才优先、民生为本,着力防范化解重大风险,持之以恒全面从严治党,加快人才高地建设步伐,尽力而为、量力而行,推进多层次社会保障体系建设,努力促进就业创业,深化人事管理制度改革,构建和谐劳动关系,持续提升公共服务能力,推动人社事业走前列。按照这个总要求,要做到“七个更加注重、实现七个上水平”:

  (一)更加注重抓好党的建设,力推全面从严治党上水平。按照新时代党的建设总要求,不断提高全系统党的建设质量,为事业发展提供坚如磐石的政治保证。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,扎实推进“大学习、深调研、真落实”活动,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是始终把党的政治建设摆在首位,全面彻底肃清李嘉、万庆良等流毒影响,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责,坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是深入实施全面从严治党主体责任意见,压实各级党组织管党治党主体责任。全面推广“党建示范点”创建经验,夯实基层党组织建设。四是坚持不懈抓党风廉政建设,深入开展未巡先查和基层正风反腐专项治理,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

  (二)更加注重政策落地,力推人才高地建设上水平。做大做强高层次、高技能人才队伍,为推动广州创新驱动发展注入强大动能。一是继续实施更加积极、开放、有效、精准的人才政策,组织实施好“1+4”政策和高层次人才认定、培养资助、服务保障方案,落实海外人才来穗创业“红棉计划”、高层次人才“岭南英杰工程”,出台高技能人才“羊城工匠行动计划”和促进人力资源服务机构创新发展办法。二是深化人才体制机制改革,探索人才绿卡前置发放,建立外籍归国高层次人才职称评审绿色通道。三是倾力打造三大人才平台,办好2018海交会,推进国家级人力资源服务产业园和人才大数据平台建设。四是以世界技能大赛为引领,对接新技术新产业新业态和“IAB”“NEM”等主导产业,推进技工教育内涵发展,培养一大批优秀高技能人才。

   (三)更加注重改革创新,力推社会保障体系建设上水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求,建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是全面落实机关事业单位养老保险制度改革,深入实施企业职工养老保险省级统筹,做好与全国统筹的衔接准备。二是稳妥推进公立医院综合配套改革,推进医保城乡一体化,推进“互联网+医保”移动支付模式,实施按病种分值付费病种数不少于1000个,发挥医保基础性作用推动 “三医联动”改革。三是完善长期护理保险制度,出台定点协议管理办法,逐步扩大定点机构范围;深入推进跨省异地就医住院费用直接结算;启动生育保险和医疗保险合并实施工作。四是切实加强社会保险基金监管和基金风险预警。五是精准细致做好待遇调整,稳步提高参保人待遇水平;继续执行降费率政策,发放援企稳岗补贴。

  (四)更加注重就业质量,力推就业创业上水平。深入实施就业优先战略,推动实现更高质量更加充分就业。一是完善积极就业政策体系,出台就业补助资金、就业失业登记办法,确保重点群体就业稳定,深入研究新兴业态、新就业形态发展趋势,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业。二是加大创业促就业力度,重点做好“众创杯”大学生启航赛暨“赢在广州”大学生创业大赛,实施技工院校学生创新创业行动计划,打造一批“双创”基地,拓展就业空间。三是发挥技能促进就业作用,实施全民技能晋升培训计划,完善劳动者终身职业培训体系,加强创业服务和培训,着力解决结构性就业矛盾。

   (五)更加注重增强活力,力推人事制度管理上水平。按照建设高素质专业化干部队伍要求,突出政治标准,全面提高干部队伍的素质能力。一是稳步推进公务员分类改革,实施职务与职级并行制度;继续赴高校集中的城市招录优秀硕士、博士生公务员;深化公务员选拔交流、教育培训、考核表彰、纪律惩戒机制。二是深入推进事业单位人事制度改革,深化高水平大学建设人事制度改革,探索建立适应广州智库发展的人事管理体制机制。三是完善事业单位绩效工资管理,深化事业单位薪酬制度改革。四是稳妥做好军转干部和随军家属安置工作。

  (六)更加注重综合治理,力推构建和谐劳动关系上水平。按照完善政府、工会、企业共同参与的协商机制要求,着力构建和谐劳动关系。一是强化劳动关系治理,完善劳动关系矛盾调处机制,加大和谐企业创建力度。二是加大劳动保障监察力度,开展劳资领域社会矛盾专项治理,以整治欠薪为重点深入推进预防化解劳资纠纷。三是开展街(镇)劳动争议调解综合示范工作,实施星级仲裁庭达标工程,优化办案流程,提升调解仲裁效能,加大信访案件化解力度。

  (七)更加注重便民利民,力推公共服务能力上水平。按照建设人民满意的服务型政府要求,深化简政放权,优化服务,着力打通服务群众“最后一公里”。一是加大“放管服”力度,完善行政审批权责清单,推进审批事项下沉和优化办事流程。二是推进“互联网+人社”建设, 加强数据资源和服务资源的整合共享,提升管理服务和信息化能力,拓宽移动支付在社会保障领域的应用。三是加强服务窗口作风建设。四是深化社会保障卡人社领域应用,推进“一卡通”建设。

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