广州市人事局文件
穗人发〔2009〕39号

发布时间: 2009-04-08  来源:广州市人事局
关于印发《二○○九年广州市人事工作要点》的通知

各区、县级市人事局,市直各单位人事部门:
   现将《二○○九年广州市人事工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                         二○○九年四月八日

 

  

二○○九年广州市人事工作要点

   2009年我市人事工作的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、省委十届四次全会的要求和市委九届六次全会的部署,以解放思想为引领,以改革创新为动力,以建立现代产业体系和建设宜居城市“首善之区”提供人才保障为目标,把引进培养高层次创新型人才作为人才队伍建设的主要内容,把完善公务员和事业单位人事制度作为人事制度改革的主攻方向,把促进就业改善民生作为构建和谐人事的出发点和落脚点,努力把广州建设成为人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现人生价值的大舞台。
一、以保就业为重点,统筹推进各项民生工作
   1. 确保高校毕业生就业形势稳定。会同有关部门制定出台我市促进高校毕业生就业,支持和鼓励高校毕业生自主创业以及高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业和灵活就业等政策。推进珠三角城市群高校毕业生就业合作,协调有关服务形式、服务内涵、服务项目,推动珠三角城市联合赴省外招聘本地紧缺的毕业生,鼓励高校毕业生面向珠三角就业。认真组织实施高校毕业生“三支一扶”计划,研究制定机关事业单位优先录用“三支一扶”和有基层工作经验毕业生的优惠政策。
   2. 完善人事人才公共服务体系。年内实现主要人事业务全程网上办理、网上服务,为所有管理服务对象提供全面共享的公共服务。尽可能将人事人才业务在对外办公窗口受理。重新梳理优化工作流程,统一进出口,进一步缩短办理时限。开展人才服务业调研,探索人才服务业的统计口径、指标体系,确立发展目标、重点项目和扶持政策,推进人才服务业的发展和标准化、规范化。探索建立广佛两地专业技术人才工作联动机制,实现两地高层次人才资源共享,促进职称业务联动办理,建立两地公务员交流机制。联合举办珠三角城市群人才招聘会,探讨建立地方职业资格制度,开展人事代理业务合作,拓展人才服务领域和合作内容,搭建区域内共通的人才服务框架,形成区域内统一的公共人才服务体系。
   3. 切实做好仲裁信访维稳工作。继续做好“惠民66条”和“补充17条”的办理工作;落实《广州市人事争议调解办法》,修订人事争议仲裁实施办法,加强对基层工作的指导;定期分析信访工作形势,对部分企业军转干部解困维稳和社会收入分配等热点难点问题进行重点排查,扎实做好重点时期、重点地区和重点人群的信访维稳工作。
二、以抓改革为手段,不断增强人事制度的活力
   4. 完善公务员管理制度。做好我市新申报参照公务员法管理事业单位的统筹规划和组织协调工作,研究制订我市事业单位申请参照管理的审核办法。研究制订我市关于新录用公务员转正定级贯彻实施政策,统筹平衡和妥善解决不同时期公务员执行转正定级政策的矛盾。探索公务员分类管理方法,开展专业技术类和行政执法类公务员职位设置试点工作;研究制定综合管理类公务员非领导职务设置管理办法;探索试行聘用制公务员的办法。协同有关部门加强对《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》及两个配套办法贯彻实施情况的监督检查,加强机关效能建设。
   5. 健全军转干部安置制度。积极争取调整省、市安置任务的分工办法。认真做好《关于做好我市军队转业干部安置工作有关问题的通知》和《关于做好专业技术干部职务安排的通知》落实工作。积极探索改进安置方式,研究制定考试、考核与服役期间贡献挂钩的办法。研究自主择业军转干部管理模式的改革意见,探索管理重心下沉的办法。加大对就业创业的扶持力度,不断完善自主择业军转干部就业服务平台。抓紧落实自主择业军转干部的医疗、住房货币补贴等待遇。认真组织开展军转干部适应性培训和专业培训,开展面向军转工作者的军转业务培训和进入事业单位安置的军转干部的岗前培训。做好随军、随调家属安置工作,探索计划安置与市场配置相结合的安置办法。
   6. 继续推进事业单位人事制度改革。抓紧研究制定续聘和聘后管理等后续工作的政策。开展岗位设置的试点工作,落实岗位聘用的工资福利待遇。加强对公开招聘的指导和监督,重点监督考试环节具体操作上的公正性、透明性,提高公开招聘的科学性和公平度。制定出台我市城市建设投融资体制改革转制事业单位人员安置配套政策,探索事业单位分类改革人员安置的配套政策。
   7. 继续推进机关事业单位工资收入分配制度改革。继续指导、督促、检查街、镇公务员规范津贴补贴工作,上半年全面完成规范我市各级公务员津贴补贴工作。开展规范期后完善市直机关公务员津贴补贴制度,津贴补贴发放与考核、惩戒等挂钩的调研。修改完善《关于加强市直属事业单位工作人员和退休人员津贴补贴管理的意见》,研究制定我市义务教育事业单位及其他事业单位绩效工资制度的方案,上半年落实义务教育老师绩效工资制度的政策。规范事业单位技能岗位设置及兑现有关待遇,完成专业技术人员基本工资制度的入轨。加强对机关事业单位工资政策的业务培训。
   8. 继续推进职称制度改革。完善面向人才个人的社会化职称申报方式,积极争取省的职称制度改革在我市先行先试。争取组建广州市高级专业技术资格特殊评委会,对留学回国人才、拔尖人才、有突出贡献的优秀人才等的职称评定采取特殊的评审方法。统筹规划全市各系列(专业)评委会的建库工作,加大专家委员调整力度,逐步实现职称评审评委会委员入库专家社会化。研究制定我市新兴行业从业人才的专业能力评价办法。抓紧开展农村实用人才职称评审、动漫产业从业人员能力评价、社会工作人才资格确认的试点工作。结合岗位设置合理调整专业技术职务结构比例。
三、促发展为目标,全面加强人才队伍建设
   9. 加强高层次人才队伍建设。配合组织部门尽快制定出台我市引进培养高层次人才工作的配套政策文件。加大实施“121人才梯队工程”的力度,建立联席会议制度,加大政府、用人单位和个人共同培养的力度,认真研究解决实施过程中遇到的问题。年内启动“121人才梯队工程”第二、三层次人才的选拔工作。加强对企业博士后工作站的定期评估,探索建立我市企业博士后规范有序的工作运行流程和管理制度,加强企业博士后工作站的梯队建设。做好2009年两院院士、“新世纪百千万人才工程”、享受政府特殊津贴人员等国家级高层次人才候选人的遴选推荐工作。建立高层次人才联系制度。
   10. 充分开发海外人才智力资源。抓紧出台海外高层次人才认定实施细则,在珠江新城市政务服务中心开设海外高层次人才服务窗口。继续实施“万名海外人才集聚工程”,重点引进三大支柱产业、先进制造业、现代服务业和高新技术产业的海外人才智力项目。进一步提高出国(境)培训的质量,切实加强对出国(境)培训团组的管理,加强项目执行审批,健全监督机制,严肃查处违纪违规事件。
   11. 进一步提升公务员和专业技术人员能力素质。研究制定2008-2012年我市公务员和专业技术人员培训工作实施方案。完善公务员培训信息管理系统,推动全市各机关的各类公务员专业培训项目全部上线管理。进一步加强“公务员网络大学堂”和“视频点播课堂”的建设,全年新开发课件不少于100门,增加课件180学时以上。深入实施专业技术人才知识更新“551工程”,充实更新课程内容,全年完成培训“551工程”人才2万人次。建立专业技术网络教育基地,全面上线运行专业技术人员继续教育信息管理系统。抓紧培养动漫人才,建立我市动漫人才社会化培养的标准。
四、加强人事部门自身建设
   12. 认真开展机关服务年活动。结合学习实践科学发展观整改落实阶段的任务,扎实开展以“加强作风建设,保障人事人才科学发展”为主题的人事系统机关服务年活动,巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,加强党性修养、推进机关作风建设。
   13. 进一步提高人事干部队伍的综合素质。进一步增强政治敏锐性,树立群众利益无小事的意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,提高宗旨意识、廉政意识、法纪意识,严肃干部人事工作纪律和财经纪律。有计划地对人事干部进行专项业务培训,提高人事干部的业务能力。


 

主题词:文秘工作  人事工作要点  通知

  广州市人事局办公室         200948印发 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 【关闭窗口